Khu vực Châu Á – Thái Bình Dương (APAC) sở hữu một trong những nguồn tài nguyên gió trên bờ và ngoài khơi phong phú và tiềm năng nhất trên thế giới, đóng vai trò quan trọng trong quá trình chuyển đổi năng lượng toàn cầu. Trong thập kỷ tới, công suất điện gió trên bờ có thể tăng gấp đôi, đạt 1.084 GW. Đối với điện gió ngoài khơi, hơn 122 GW công suất mới có thể được triển khai vào năm 2030, đưa tổng công suất tích lũy của khu vực lên tới 162 GW vào năm 2030.
Theo báo cáo mới từ Hội đồng Năng lượng Gió Toàn cầu, chuỗi cung ứng hiện tại của khu vực Châu Á – Thái Bình Dương (APAC) chưa đủ để triển khai đủ số lượng dự án điện gió cần thiết để đạt được các mục tiêu không phát thải ròng của khu vực. Báo cáo chỉ ra rằng ngành công nghiệp, chính phủ, xã hội dân sự và cộng đồng tài chính cần hợp tác chặt chẽ để thúc đẩy những thay đổi mang tính hệ thống, nhằm xây dựng chuỗi cung ứng đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của khu vực và toàn cầu đối với các cơ sở điện gió phục vụ cho mục tiêu không phát thải ròng.
Mặc dù công suất gió đã có sự tăng trưởng ấn tượng trong những năm gần đây, nhưng nỗ lực đạt được mục tiêu tăng gấp ba năng lượng tái tạo vào năm 2030 vẫn chưa đạt được. Gió đang bị tụt lại phía sau, và với khả năng thay thế carbon hiệu quả nhất mỗi MW nhờ vào các yếu tố công suất mạnh mẽ của nó, điều này có thể làm suy yếu các mục tiêu về năng lượng và khí hậu toàn cầu, cũng như khiến quá trình chuyển đổi năng lượng trở nên khó khăn hơn.
Tổng quan về thị trường năng lượng gió của Việt Nam
Việt Nam hiện là thị trường năng lượng gió lớn nhất tại khu vực APAC, với gần 5 GW công suất điện gió được lắp đặt tính đến cuối năm 2023. Tuy nhiên, quốc gia này chưa có dự án điện gió ngoài khơi nào đi vào hoạt động; toàn bộ công suất hiện tại đều đến từ các dự án điện gió trên bờ và ven bờ.
Là một trong những nền kinh tế phát triển nhanh nhất Đông Nam Á, Việt Nam đang đối mặt với tình trạng thiếu hụt nguồn điện do nhu cầu tiêu thụ tăng cao, và dự báo thậm chí còn gia tăng mạnh trong những năm tới. Năng lượng gió, với chi phí cạnh tranh và tính bền vững, là một giải pháp thay thế hiệu quả cho nhiên liệu hóa thạch. Sự phát triển ngành công nghiệp gió trong nước không chỉ giúp Việt Nam giải quyết các thách thức về cân bằng cung cầu điện trong ngắn hạn mà còn hỗ trợ đất nước đạt được mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050.
Điện gió trên bờ
Tại Việt Nam, 82% tổng công suất điện gió đã lắp đặt đến từ các dự án điện gió trên bờ. Ngoài ra, quốc gia này hiện có 3 GW dự án đang trong quá trình đàm phán hợp đồng mua bán điện (PPA) với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN). Vào tháng 5 năm 2024, chính phủ đã ban hành Quy hoạch Phát triển Điện lực 8 (PDP8), thiết lập chiến lược năng lượng quốc gia cho giai đoạn 2021–2030 và tầm nhìn đến năm 2050. PDP8 đặt mục tiêu đạt 21,8 GW công suất điện gió trên bờ và gần bờ vào năm 2030. Tuy nhiên, ước tính của GWEC, chỉ hơn 16 GW công suất điện gió trên bờ sẽ được lắp đặt vào thời điểm đó, phần còn lại sẽ là các dự án gần bờ đã vận hành vào năm 2013.
Triển vọng ngắn hạn cho thị trường gió trên bờ (2024–2026) được xây dựng bằng phương pháp tiếp cận từ dưới lên, dựa trên dữ liệu toàn cầu của GWEC Market Intelligence về các dự án điện gió trên bờ và gần bờ. Cơ sở dữ liệu này bao gồm các dự án đang xây dựng, kết quả đấu giá toàn cầu, và các cuộc đấu thầu điện gió trong nước đã được công bố. Trong khi đó, triển vọng dài hạn (2027–2030) được xây dựng bằng phương pháp tiếp cận từ trên xuống nhằm ước tính các dự án đang nằm trong kế hoạch phát triển. Cách tiếp cận này cũng tính đến các chính sách hiện hành và kết hợp kết quả từ hoạt động đấu thầu ngoài khơi trung và dài hạn của quốc gia.
Báo cáo chỉ ra bốn thách thức lớn cần phải giải quyết để ngành công nghiệp gió có thể phát triển bền vững và đạt được các mục tiêu năng lượng tái tạo:
- Chính sách bất ổn và nhu cầu thị trường: Chính sách không ổn định và nhu cầu thị trường chưa đủ mạnh đang cản trở ngành công nghiệp điều chỉnh và mở rộng năng lực sản xuất.
- Thiếu đầu tư phối hợp vào cơ sở hạ tầng: Việc thiếu sự đầu tư vào cơ sở hạ tầng lớn như lưới điện, cảng, đường sá và các thiết bị lớn như tàu thuyền đang gây khó khăn cho kết nối và thương mại khu vực.
- Áp lực chính trị về an ninh chuỗi cung ứng và mục tiêu nội địa hóa: Các chính sách không linh hoạt về mục tiêu nội địa hóa và áp lực chính trị đang làm gia tăng chi phí và gây ra sự chậm trễ trong việc giao hàng.
- Cuộc đua sản xuất tua-bin gió lớn: Sự cạnh tranh mạnh mẽ trong sản xuất tua-bin gió lớn, đặc biệt là ở Trung Quốc, khiến cho việc tiêu chuẩn hóa và công nghiệp hóa trở thành nhiệm vụ khó khăn.
Để giải quyết những thách thức này, báo cáo đưa ra bảy khuyến nghị quan trọng:
- Mở rộng chuỗi cung ứng khu vực: APAC cần mở rộng chuỗi cung ứng gấp rút để đạt được mục tiêu lắp đặt điện gió vào năm 2030.
- Tận dụng các hiệp định thương mại: Các hiệp định thương mại hiện có có thể được sử dụng để thúc đẩy mở rộng chuỗi cung ứng.
- Xây dựng thị trường đáng tin cậy: Cần thiết lập thị trường ổn định và các kênh cung ứng cam kết để khuyến khích đầu tư vào chuỗi cung ứng.
- Hỗ trợ công chúng cho chuỗi cung ứng: Sự hỗ trợ từ công chúng, đặc biệt là đối với các dự án ngắn hạn, có thể giúp thúc đẩy khả năng phục hồi và tính bền vững của chuỗi cung ứng, đồng thời giảm áp lực giá cho các nhà phát triển.
- Khuyến khích ngành công nghiệp chuyển đổi: Các ngành công nghiệp chuyển đổi có thể được khuyến khích mở rộng hoặc chuyển hướng để hỗ trợ phát triển ngành công nghiệp điện gió.
- Hợp tác quốc tế trong chuỗi cung ứng điện gió nổi: Sự hợp tác quốc tế có thể bắt đầu ngay lập tức để mở rộng chuỗi cung ứng cho các dự án điện gió nổi.
- Tiếp tục tiêu chuẩn hóa và công nghiệp hóa: Ngành công nghiệp năng lượng gió cần tiếp tục nỗ lực trong việc tiêu chuẩn hóa và công nghiệp hóa để giảm chi phí và tăng cường hiệu quả.
Tải báo cáo tại đây
